Научный совет по изучению Арктики и Антарктики

Председатель - Котляков Владимир Михайлович, д.г.н., академик РАН
Ученый секретарь - Москалевский Максим Юрьевич, к.г.н.

телефоны: +7 495 959-00-32, +7 495 959-37-31
e-mail: direct@igras.ru

Научный совет РАН по изучению Арктики и Антарктики создан на основании Постановления Президиума РАН № 31 от 9 февраля 1999 г. и является правопреемником Объединенного научного совета РАН  по изучению Арктики и Антарктики (1992-1999 гг.) и Междуведомственной комиссии по изучению Антарктики (1958-1992 гг.).

В Постановлении Президиума РАН № 31 от 9 февраля 1999 г указано:

1. Научный совет РАН по изучению Арктики и Антарктики (далее - Совет) создан для целей планирования и координации фундаментальных и прикладных исследований в полярных районах.

2. Совет является научно-консультативным органом Российской академии наук и осуществляет свою деятельность под руководством Президиума РАН.

3. Совет в своей деятельности руководствуется действующим законодательством Российской Федерации, Уставом РАН, постановлениями Общего собрания РАН и Президиума РАН в части, касающейся научной деятельности в Арктике и Антарктике, решениями, принятыми Международным арктическим научным комитетом (МАНК) и Международным комитетом по антарктическим исследованиям (СКАР), а также настоящим постановлением.

Совет фактически выполняет функции национального комитета по полярным исследованиям и, поэтому, включает не только ученых РАН, но и представителей российских ведомств, ведущих работы в Арктике и Антарктике. В 2014–2015 гг. Совет насчитывал 29 человек, в том числе 14 членов Совета – из РАН. Кроме этого, в работе Совета принимали участие ученые различных ведомств, являющиеся признанными экспертами в изучении полярных районов Земли.

В Бюро Совета входят: академик В.М. Котляков, член-корреспондент РАН И.И. Мохов, доктор экономических наук, вице-президент МАНК, В.И. Павленко,  кандидат географических наук М.Ю. Москалевский.

Материально-техническое и финансовое обеспечение деятельности Совета осуществляется Институтом географии РАН. Местонахождение Совета – г. Москва.

Согласно положению о Совете основные направления его деятельности состоят в следующем:

• анализ современного состояния и перспектив научных исследований полярных районов;
• определение перспективных направлений исследований Арктики и Антарктики в рамках российских научных программ, способствующих укреплению позиций и расширению участия России в изучении полярных районов;
• рассмотрение научных отчетов и планов российских программ по изучению полярных районов в части проведения научных и научно-прикладных исследований;
• координация научных исследований, проводимых учреждениями РАН и другими ведомствами в  Арктике и Антарктике;
• обеспечение проведения учреждениями РАН и другими ведомствами единой политики по международному сотрудничеству в научных исследованиях полярных районов;
• обеспечение представительства российских научных организаций в МАНК и СКАР и утверждение представителей России в  рабочих органах этих комитетов;
• развитие сотрудничества с зарубежными научными организациями по вопросам деятельности МАНК и СКАР;
• информационное обеспечение представителей России в международных организациях по полярной тематике.

            Одним из основных направлений деятельности Совета является проведение заседаний, на которых рассматривается выполнение программ полярных исследований, основные результаты и перспективы работ и  научных конференций по наиболее актуальным проблемам полярной науки, таким как: географические и  гидрометеорологические условия полярных областей (климат и палеоклимат, приземная атмосфера, полярные океаны и морские льды, воды суши, оледенение и вечная мерзлота); наземные и морские экосистемы полярных районов, развитие наблюдательной сети, информационные системы, управление данными; вопросы социально-экономического развития.

За период с 1999 г. по настоящее время состоялось 37 заседаний Совета и было проведено 14 научных конференций по полярной тематике. За этот период Совет выпустил 9 сборников «Арктика и Антарктика» и опубликовал аннотационные отчеты о проведенных конференциях.

Исторически сложилось, что Совет занимается в основном вопросами, связанными с научной и прикладной деятельностью России в Антарктике и активно взаимодействует с национальными антарктическими комитетами стран - членов Научного комитета по антарктическим исследованиям.

История создания и структура Научного комитета по антарктическим исследованиям (СКАР). СКАР учрежден в марте 1958 г. для координации развития научных исследований в южно-полярной области Земли. Он является научной частью системы Договора об Антарктике. Россия, которой принадлежит честь открытия шестого континента Земли, всегда была активной участницей антарктических исследований, начиная с проведения Международного геофизического года (1957–1958).

В задачи СКАР входит координация национальных научно-исследовательских программ по изучению Антарктики, разработка и проведение международных исследований в этой области Земли, консультации правительственных организаций в рамках Международного договора по Антарктике.

Высшим органом СКАР является общее собрание его членов, проводимое раз в два года. Последняя, 35-я сессия СКАР состоялась в июне - 2018 г. в г. Давос (Швейцария). 36-я сессия СКАР пройдет в августе г. Хобарт, Австралия. В период между сессиями работой СКАР руководит Исполнительный комитет. Секретариат СКАР находится в г. Кембридж (Великобритания) и возглавляется исполнительным директором.

Район научных интересов

Научные интересы СКАР распространяются на Антарктический материк и прилегающие к нему морские акватории, ограниченные с севера зоной антарктической конвергенции.

Цели

Координация национальных научно-исследовательских программ по изучению Антарктики.

Разработка и проведение международных программ и проектов для решения наиболее актуальных и важных научных задач.

Связь антарктической науки с основными международными программами и организациями.

Оказание консультационных услуг по общему состоянию и отдельным компонентам природной среды Антарктики национальным и международным правительственным и общественным организациям.

Представительство России в СКАР. Членство в СКАР предполагает 4 категории: члены и ассоциированные члены СКАР, научные союзы Международного совета науки и почетные члены СКАР. Каждая страна – член СКАР представлена двумя делегатами – национальным и альтернативным. В настоящее время делегатами от России в СКАР являются д.г.н. А.М. Макаров и д.ф.-м.н. И.А. Репина. Делегат СКАР от Международного географического союза – академик В.М. Котляков. Это позволяет при голосовании на сессиях СКАР, в отличие от остальных стран-членов СКАР, иметь 2 голоса. Академик В.М. Котляков за большой вклад в развитие науки и международного сотрудничества в Антарктике избран Почетным членом СКАР и имеет право участвовать, наряду с делегатами, в его сессиях.

Основная работа СКАР ведется в рамках Постоянных научных комитетов, которые координируют деятельность национальных программ по основным направлениям изучения Антарктики. Россия имеет своих представителей в трех постоянных научных комитетах. Постоянный комитет по геологическим наукам. Представитель России ГЛ. Лейченков Постоянный комитет по биологическим наукам. Представитель России И.А. Мельников. Член комитета –М.И. Андреев. Постоянный комитет по наукам о Земле. Представитель России А.В. Клепиков. Член Комитета – М,Ю. Москалевский. Российские представители представляют разные ведомства, но в основном РАН (Институты географии, океанологии, Ботанический и Зоологический институты).

Национальное представительство в СКАР осуществляется через Научный совет РАН по изучению Арктики и Антарктики, в который входят 29 человек, представляющих РАН, Росгидромет, Миннауки, МПР и Минобороны. Научный совет принимает участие в разработке и утверждении программ Российской антарктической экспедиции.

Научно-исследовательская деятельность. Основные научные программы СКАР охватывают практически все области знаний в сфере наук о Земле применительно к Южной полярной области. Несомненная важность Антарктики как мирового научного полигона была определяющей при заключении Договора об Антарктике, юридически оформившего территориальную целостность региона, недопустимость любых форм военного присутствия и свободу научных исследований. Договор об Антарктике – это уникальный пример более чем 60-летнего плодотворного сотрудничества стран с различными социальными системами, научным и технологическим потенциалом. Подписание и ратификация Протокола по охране окружающей среды Антарктики и создание в рамках системы Договора об Антарктике Комитета по защите окружающей среды Антарктики стали правовым обоснованием усилий СКАР в комплексном изучении и охране этой уникальной территории Земли.

Россия входит в число признанных лидеров антарктической науки и принимает активное участие во всех ведущих программах СКАР. Первая национальная антарктическая экспедиция была создана под эгидой Академии наук. В настоящее время Российская антарктическая экспедиция, постоянно сотрудничающая с РАН, служит надежной логистической основой российского присутствия в Южной полярной области.

В настоящее время СКАР ведет исследования по 6-ти международным программам СКАР. Astronomy and Astrophysics from Antarctica (AAA) – представители России – О.А. Трошичев (Росгидромет) и Ю.И. Стожков (Физический институт РАН).

State of the Antarctic Ecosystem (AntEco) – представитель России – И.А. Мельников (Институт океанологии РАН).

Antarctic Thresholds - Ecosystem Resilience and Adaptation (AnT-ERA) – представитель России – М.И. Андреев (Ботанический институт РАН).

Antarctic Climate Change in the 21st Century (AntClim²¹) – представитель России – П.А. Морозова (Институт географии РАН).

Past Antarctic Ice Sheet Dynamics (PAIS)– представитель России – В.Я. Липенков (Росгидромет).

Solid Earth Responses and influences on Cryospheric Evolution (SERCE) – представители России – Г.Л. Лейченков (ВНИИ «Океангеология» Минприроды и РАН) и С.В. Попов (Минприроды).

Важным шагом в определении основных направлений научных исследований Антарктики и Южного океана в будущем явилось продолжение деятельности в 2018 г. группы специалистов СКАР «Взгляд за горизонт: Будущие направления антарктической науки». В Группу вошли три представителя России: Г.Л. Лейченков (ВНИИ «Океангеология» Минприроды и РАН), П.А. Морозова (ИГ РАН) и В.Я. Липенков (ААНИИ Росгидромета). Группа провела два совещания. Участие российских ученых в работе Группы полностью оплачивается СКАР.

Ежегодный бюджет каждой программы составляет 20.000 дол. США. Финансовые средства, получаемые от СКАР, дают возможность российским ученым участвовать в этих программах, получать все виды дистанционной информации и доступ к базам данных.

Благодаря координационной деятельности СКАР удается достичь рациональной организации проведения международных антарктических исследований, что позволяет избежать дублирования в получении данных и достигнуть высокой эффективности решения научных проблем, за счет объединения материалов и их совместной интерпретации.

Примером служит успешная реализация таких международных проектов СКАР как Библиотека сейсмических данных по Антарктике (SDLS), картирование подледного рельефа Антарктики (BEDMAP), цифровая магнитная карта Антарктики (ADMAP), определение скоростей движения льда в Антарктическом ледниковом покрове (VELMAP), оценка баланса массы Антарктическом ледниковом покрове (ISMASS), данные по ключевым параметрам климата Антарктиды (READER) и ряд других, в рамках которых возможен свободный доступ к материалам, накопленным странами-членами СКАР.

Российскими участниками проекта ADMAP составлена Цифровая карта магнитного поля Антарктики, опубликованная в 2018 г. Российские ученые, участвовавшие в 35 Сессии SACAR и Открытой научной конференции SCAR, обсуждали результаты исследований, возможность сотрудничества по отдельным направлениям антарктических исследований. На конференции распространялась недавно изданная в России геологическая карта Земли Мак-Робертсона, Земли Принцессы Елизаветы и залива Прюдс масштаба 1: 1 000 000 (редакторы Е.В. Михальский и Г.Л. Лейченков). Карта получила высокую оценку постоянно действующей рабочей группы по наукам о Земле и  вызвала значительный международный интерес, особенно в среде учёных, изучающих и моделирующих геологическое строение антарктического материка. Всего учеными России на 35 Сессии СКАР и Открытой научной конференции представлено 11 устных докладов, 7 устных сообщений и 15 стендовых докладов. Кроме того, в 6-х устных докладах и 2-х стендовых докладах зарубежных ученых российские специалисты были соавторами.

Россия вместе с США являются единственными странами в СКАР, которые включают Антарктику в свои национальные приоритеты. В Стратегии развития деятельности Российской Федерации в Антарктике на период до 2020 года и на более отдаленную перспективу, утвержденной распоряжением Правительством Российской Федерации 30 октября 2010 г.  (№ 1926-р) указано, что главной целью являются реализация национальных интересов РФ в Антарктике в соответствии с нормами и принципами международного права и повышение международного престижа РФ, в т.ч. за счет научных мероприятий.

Несмотря на определенные успехи в деятельности российских ученых в Антарктике, имеющихся достижений в научной сфере, которые бы способствовали повышению престижа государства, не достаточно. Активное присутствие  государства в Антарктике определяется не только наличием станций и баз, организацией работ в этом регионе и количеством персонала, участвующего в экспедициях, но и реальными научными достижениями, которые демонстрируются международному научному сообществу. Это является важнейшим и главным критерием в оценке эффективности антарктических работ. Необходимо больше уделять внимания научным публикациям и представлению своих достижений на международной арене..

Необходимым является участие в заседаниях рабочих групп и Научно-Исследовательских проектах СКАР. Целесообразно, кроме национального представителя в ПДНГ по наукам о Земле, направлять на заседание альтернативных представителей, которые могли бы активно участвовать в рабочих группах ANTOS, ANTPAS, GIANT и Научно-Исследовательских программах PAIS, SERCE.

Членство в СКАР позволяет бесплатно получать многочисленную научную литературу по исследованию Антарктики; принимать участие в планировании, организации и проведении основных научных программ в Антарктике; принимать участие в совещаниях конференциях и симпозиумах по антарктической тематике с частичной компенсацией расходов.

Активное участие нашей страны в образовании СКАР, работа российских ученых в большинстве международных научных программ, самая разветвленная научно-исследовательская инфраструктура и значительный объем многолетних междисциплинарных исследований в Антарктике определяют высокий статус России в этой международной научной организации. Россия, как и США, платит ежегодные взносы в СКАР по категории А. В настоящее время (с 2013 г.) этот взнос составляет 27 500 долл. США.

Одним из основных направлений деятельности Совета является проведение специальных заседаний, на которых рассматривается выполнение программ полярных исследований, основные результаты и перспективы работ и  научных конференций по наиболее актуальным проблемам полярной науки, таким как: географические и  гидрометеорологические условия полярных областей (климат и палеоклимат, приземная атмосфера, полярные океаны и морские льды, воды суши, оледенение и вечная мерзлота); наземные и морские экосистемы полярных районов, развитие наблюдательной сети, информационные системы, управление данными; вопросы социально-экономического развития. В обязанности Совета входит согласование отчетов и планов Российской антарктической экспедиции.

За период с 1999 г. по настоящее время было проведено 37 заседаний Совета.

Очередное заседание состоялось 31 августа 2018 г

Одобрены предварительные результаты 62-й зимовочной и 63-й сезонной РАЭ.

Отмечено, что все работы выполнены в полном объеме и с высоким качеством, несмотря на серьезные проблемы с финансированием этой деятельности в 2016–2018 гг. Исполнителям работ рекомендовано опубликовать итоги своих исследований в отечественной и зарубежной литературе.

Согласован  проект Программы наблюдений и работ 64-й РАЭ в 2018–2020 гг., который в целом отражает поставленные перед отечественной наукой цели и задачи.

Одобрена представленная в докладе долгосрочная Программа поиска и исследования древнейшего льда Антарктиды. Российской антарктической экспедиции рекомендовано учесть при формировании планов на 2018–2022 гг. выполнение полевых работ, связанных с реализацией данной научной программы:

– бурение нового бокового ствола глубокой скважины на станции Восток (ствол 5Г-5) в интервале глубин 3300–3610 м с целью получения параллельного керна для исследования древнего льда и характеристик подледникового озера Восток;

– проведение трех гляциогеофизических походов в район Ледораздела В с целью определения наиболее перспективного места для будущего глубокого бурения с получением керна древнейшего льда.

При планировании и проведении научных исследований в Антарктике рекомендовано учитывать приоритетные научные программы и проекты СКАР. Активизировать участие российских представителей в постоянных рабочих группах и научно–исследовательских программах СКАР.

            Совет отвечал за организацию и проведение  ежегодных научных конференций по полярной тематике.

            Очередная 14-я конференция «Междисциплинарные научные исследования в целях освоения горных и арктических территорий» была проведена 24–29 сентября 2018 года в г. Сочи. В докладах были представлены результаты работ полученных при выполнении:

ФЦП «Исследования и разработки по приоритетным направлениям развития научно-технологического комплекса России на 2007–2013 годы»;

ФЦП «Мировой океан» (подпрограммы «Изучение и исследование Антарктики» и «Создание единой государственной системы информации об обстановке в Мировом океане»);

Целевой научно-технической программы Росгидромета «Научные исследования и разработки в области гидрометеорологии и мониторинга окружающей среды» по направлениям:

• исследования климата, его изменений и их последствий. Оценка             гидрометеорологического режима и климатических ресурсов;
• исследование гидрометеорологических процессов в Мировом океане, морях и             морских устьях рек России, в том числе опасных и экстремальных морских             явлений. Модели и технологии морских прогнозов и расчетов;

Программам Президиума и отделения наук о Земле РАН.

Проектов РНФ и РФФИ.

            На конференции были обсуждены научные результаты и проблемы полярных исследований по следующим направлениям: климат и атмосфера полярных районов; полярные океаны и воды суши; оледенение и снежный покров; вечная мерзлота; биота Арктики и Антарктики; человек в полярных районах; информационные системы; управление данными.

            Конференция продемонстрировала высокий уровень исследований и активное участие российских ученых в подготовке Международной полярной партнерской инициативы. На конференции была обсуждена и одобрена концепция российских полярных исследований в свете подготовки Международной полярной партнерской инициативы

            Учитывая большое геополитическое значение сохранения позиций России в Антарктике и продолжения уникальных научных исследований, решено поддержать усилия Росгидромета и заинтересованных федеральных органов исполнительной власти в начале реализации подпрограммы «Комплексное исследование Антарктики» ФЦП «Мировой океан» на 2016-2031 гг.

            Совет продолжает являться представителем России в СКАР  и общероссийским центром сбора и хранения информации о научных исследованиях в Антарктике. К нам поступили ежегодные отчеты всех стран-членов СКАР, все национальные периодические издания по антарктической научной и логистической тематике, а также информационные письма, циркуляры и прочие официальные документы СКАР. Все поступившие материалы внесены в каталоги, находятся в библиотеке Совета и доступны для ознакомления. Наши краткий и полный ежегодные отчеты подготовлены в принятые сроки и разосланы в национальные комитеты стран-членов СКАР, заявленные в списке рассылки международные организации и секретариат СКАР.

            Представители Совета участвуют в подготовке и работе ежегодных Консультативных совещаниях по Договору об Антарктике, Открытой научной конференции СКАР, Сессии СКАР на уровне национальных делегатов, Международного арктического научного комитета и Арктического Совета.

            Совет представлет РАН на заседаниях Межведомственной комиссии по выдаче разрешений на право деятельности российских юридических и физических лиц в районе действия Договора об Антарктике. Целью участия представителей РАН в работе Комиссии является оценка научных и научно-прикладных программ заявителей. На основе представленных материалов были сделаны аргументированные заключения, позволившие Комиссии принять соответствующие решения.

            Совет активно участвует в разработке и утверждении  новой инициативы СКАР «Будущие направления Антарктических исследований: новые горизонты» по определению наиболее важных научных задач исследований в Антарктике и Южном океане в последующие 20 лет. Важным достижением является участие российских специалистов – Г.Л. Лейченкова, В.Я. Липенкова и П.А. Морозовой в Международной группе СКАР по планированию и реализации этой важной инициативы.